四是完善个人执业资格制度。

　　人才的合理竞争和流动，是规范的建筑市场竞争秩序的重要组成部分。今年我们启动了一级建造师执业资格考核认定工作，目前正在会同人事部完成建造师考核大纲的审定，进行全国统一考试。与此同时，我部要组织人员研究起草《注册建造师管理规定》。在时机成熟时，将陆续开展勘察设计注册机械、土木(水利水电)、冶金、环保、矿业/矿物、石油工程师等执业制度的启动工作。根据中国加入WTO的有关承诺，积极开展与各国和有关地区的执业资格互认。最近我们正在进行与香港地区开展注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师的资格互认工作，关于中国一级注册建筑师与香港建筑师学会会员资格互认工作已经完成，有关文件已经颁布。

　　五是引导建筑业结构调整。

　　目前，我国建筑业结构调整进入了新的阶段，已经由政府主导型转向了市场主导型，建筑企业在企业组织结构调整、生产经营组织模式创新等方面都取得了可喜成绩。下一步的重点是加强政策引导，指导建筑企业深化改革，以产权制度改革为突破口，建立现代企业制度，完善法人治理结构，加快科技创新、管理创新和生产经营组织模式创新，提高建筑企业的整体实力和核心竞争力。重点培育一批具有一定国际竞争力的大型建筑企业集团，提高产业集中度，带动建筑业整体素质的提高。特别是要加快实施“走出去”战略，制定鼓励建筑企业对外承包工程和扩大劳务输出的政策措施，支持中国建筑企业在更大程度上参与国际建筑市场竞争。今年建设主管部门拟研究起草《关于继续深化建筑业改革的若干意见》，促进企业转换经营机制、优化配置资源，增强企业的活力和竞争力。同时，要发展劳务企业，继续构建金字塔型的产业组织结构。提高劳务人员的素质是提升建筑市场水平的重要方面，今年中国政府拨款5亿元用于建筑业农民工的培训，提高其操作技能和安全生产水平。

　　四、深化企业改革，提高竞争力

　　我国正在朝着工业化、信息化社会迈进，同时，经济全球化的趋势、中国加入WTO过渡期的即将结束，使建筑企业面临着国际、国内两个市场的竞争。因此，建筑企业必须加快改变管理粗放、科技创新能力不足、信息技术应用水平低的局面，通过改革创新转变的经济增长方式，提高竞争力。目前，我国经济发展还不平衡，大城市与小城镇、东部与西部还存在相当大的区域差异，再加上投资主体多元化导致利益主体多元化，使国内建筑市场的需求结构、需求方式呈现出多样化。建筑企业在研究制定改革方案和发展战略时，要充分考虑到建筑市场的变化，以改革产权制度和建立现代企业制度为契机，通过体制、机制创新，转变企业的生产经营机制和资源优化配置方式，构筑企业的核心竞争能力。同时，要积极落实以信息化带动工业化、走新型工业化发展道路的规划，加快企业信息技术的改造和技术进步，转变企业的经济增长方式，争取实现跨越式发展。

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